从严要求
从实管理
自开展“三严三实”专题教育以来,遵义市人社局按照市委市政府和省人社厅的统一部署,迅速行动、精心部署,全面准确把握“三严三实”本质内涵,认真践行“三严三实”实质要求,在“严”和“实”上下功夫,经反复研究,制定出台了《遵义市人力资源和社会保障局工作规范》,初步实现了以制度规范行为,以行为引领制度,转变作风、完善服务、规范流程、简政放权、提高效率,做到专题教育与规范工作的高效融合、相互促进。
《工作规范》是结合“三严三实”用简约的文字提炼机关品牌内涵来规范行政行为及服务行为,运用经办流程图对各科室(单位)岗位专项业务的工作依据、工作流程、经办要领及时限要求等作出规定的内部工作手册。
一、明确工作要求树立人社工作新理念
《工作规范》对全局干部职工总要求是:廉洁自律、恪尽职守,争做最好、力求更好。廉洁自律,就是要认真落实党风廉政建设责任制,遵守廉洁从政各项规定,强化对重点领域、重点部位和关键环节的自我净化和制度监管。恪尽职守,就是要一手抓作风、一手抓发展,把心思、精力和智慧都投入到工作中,把心思集中在想干事、能干事、做成事上来,兢兢业业做好本职工作。争做最好,就是要强化担当意识,树立创先争优理念,一方面要强化业务学习、提高服务质量,提高工作水平,创造一流业绩;另一方面全市人社各项工作要敢于争先,走在全省前列。力求更好,就是要在争做最好的基础上不懈怠,不断创新、突破常规、超越自我。
二、运用法治思维推动人社工作科学发展
新常态下全面推进人社事业发展、全面深化改革,需要法治提供全方位保障。《工作规范》通过梳理、理清经办流程,对行政权力进行系统细致的梳理,进一步简政放权,让“权力清单”和“责任清单”看得见,把依法行政的要求落实到各个方面、各个环节,实现法无授权不可为、法定职责必须为,提高行政效能和服务水平。同时要改革创新,敢于担当,法无禁止善于为,在不违背法律和上级规定的条件下,创造性地开展工作,突破常规、想方设法、千方百计地提高群众满意率。
三、“四化四防”推行业务流程
一是依据准确化,防权力随意性。每项业务均表明文件、政策依据,防止工作人员随意提要求。二是工作程序化,防机关中梗阻。每一环节都设置了科学的程序,按程序化操作,可以极大防止人为因素导致的中梗阻现象。三是办理时限化,防工作节奏慢。限时办结,可以较好解决慢节奏、办事拖拉的顽症。四是目标标准化,防服务质量低。每项业务工作,每个工作环节都有达到的标准,确保工作质量。
四、严把三个环节贯穿人社工作始终
执行好《工作规范》的前提,要严把“三个环节”。一是一次性告知不遗漏。各科室(单位)将涉及群众办事的社保、医保、就业创业、小额贷款、技能培训、专业技术职称、劳动能力鉴定等方方面面的人社工作政策和办事程序制作成一次性告知单,群众办事所需资料和程序一次性清楚,不用来回折腾补材料。二是即时办理的马上办。树立马上就办的优良作风,立说立行、立说立办,凡属即来即办的事项,手续齐全的立刻办结。三是限时办理的不拖延。公示办理流程、办理时限,对相关事务不拖不推,限时办结。
五、“四个决不让”
(一)决不让公务在我这里延误。要求领导干部勤政、敬业、讲原则、讲诚信、讲效率,今天能解决的事绝不拖到明天;当天不能解决的事要限期解决。
(二)决不让差错在我这里发生。要强化业务知识学习,精通政策文件,不断提高自己的理论与实践水平,提高岗位履责能力,及时为群众排忧解难。
(三)决不让服务对象在我这里受冷落。要热情服务,做到语言规范,服务到位,表达清晰准确,语气亲切温和,手势、姿势具有亲和力,做到多一分主动、多一分热情、多一分关怀,使用业务窗口文明用语和电话接听文明用语。
(四)决不让单位形象在我这里受影响。严禁不服从、不主动、不配合的“三不”现象,切实提高干部职工的执行能力,保持政令畅通。杜绝工作推动如蜗牛爬行,效率低下的现象;杜绝有令不行,有禁不止的现象;杜绝办事拈轻怕重、拖拉推诿、延误工作、影响全局的现象;杜绝弄虚作假、欺上瞒下、阳奉阴违的现象。
六、“A+B+N”工作机制建干部多岗位锻炼平台
依托《工作规范》,逐渐构建“A+B+N”工作机制,即A岗精通、B岗熟练、N岗了解。本职工作岗位业务精通,是行家里手;辅助工作岗位业务熟练操作,确保能补台补位;其他工作岗位业务要了解、知道,能够及时答复群众。“A+B+N”工作模式不仅可以培养复合型人才,也为干部交流轮岗创造了条件。通过该工作模式,干部职工不仅精通一方面或几方面的人社业务,并较为全面的了解和掌握了人社工作。
七、“三尽三心”实现服务群众新常态
(一)尽职,尽责,尽力为人民服务。通过《工作规范》的不断健全,全局干部职工把全心全意为人民服务摆在人社工作的首位,确立服务观念,在主动服务、规范服务、优质服务上下功夫,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,以真诚去感召、吸引、凝聚群众,进一步树立人社部门良好形象。
(二)热心,用心,精心为群众办事。群众利益无小事。要通过优化工作流程、改进工作方法、完善服务手段,满腔热情、全力以赴,诚心诚意办实事;富有智慧、善于谋划,尽心竭力解难事;脚踏实地、扎扎实实、专心致志,坚持不懈做好事。要从群众最需要、反映最迫切的问题入手,把好事办实,把实事办好。
《工作规范》的建立健全,有利于明晰岗位职责,强化责任落实,打通中梗阻,杜绝庸懒散拖,提高办事效率;有利于推行“A+B+N”工作机制,推动解决“缺位和补位”难题,打造一专多才的“学习型”人才队伍,发挥团队的协调作用;有利于促进干部交流轮岗,轮岗人员能较快操作业务、进入工作角色。